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司法调解助力新农村建设——
记平定县人民法院巨城法庭庭长王科义
  发布时间:2013-12-27 14:57:56 打印 字号: | |
  说起调解,人们自然会想到苦口婆心、循循善诱这些温柔敦厚的词语,甚至会联想到慈眉善目的老奶奶,联想到温良恭俭让的儒者,很少想到调解者会是一位风华正茂的小伙子。平定县法院巨城法庭庭长王科义在田间地垄、炕头院落用调解这一传统方式柔性执法,化解矛盾纠纷、维护社会稳定、为新农村建设加油助力的工作方式,受到了群众的广泛赞扬。

              风华正茂挑大任

  平定县法院巨城法庭1997年恢复建制,不久之后,在民事审判岗位工作了多年的王科义被任命为该法庭庭长。

  巨城法庭辖巨城镇、岔口乡、娘子关镇等3个乡镇、102个行政村,辖区面积540平方公里,人口6.7万。但这个人民法院最基层的法庭却只有2名审判人员,5名协警。基层人民法庭作为审判、执行工作的前沿阵地,处在预防和解决矛盾纠纷的第一线,如何在庄重严肃的审判场合注入人民司法为人民的情怀,如何以柔性执法方式诠释人民法官爱人民理念,既保证法律不折不扣地贯彻落实,又要防范社会群体性事件和农村暴力抗法事件的发生,成了摆在王科义面前必须完成好的政治任务。

  王科义担任巨城法庭庭长后,立足于乡土民间,炕头田埂,与老百姓朝夕相处,对百姓的疾苦感同身受,始终保持了与人民群众的零距离司法实践。而巨城法庭所辖两镇一乡102个行政村纷繁复杂的家庭矛盾、婚姻纷争、邻里摩擦、经济纠葛,练就了小伙子化干戈为玉帛的调解本领。

  去年4月17日中午,下董寨村7岁的董某和伙伴到温河水库玩耍,不幸溺水身亡。悲痛欲绝的父母在办理完孩子的后事后,随即将温河水库的管理者——下董寨村村委会告上了法庭。王科义带人勘查现场后认为,除管理方未尽到管理责任外,孩子的父母也未尽到监护责任,决定进行诉前调解。调解当天,王科义拿出已经准备好的协议书,分别向双方征求意见,并针对其中一方还有异议的问题展开面对面的讨论。经过充分讨论,最终在王科义的主持下,双方达成协议,由下董寨村村委会一次性补偿孩子的父母5.3万元。“调解,如果说有什么技巧,在我看来,除了必需的细心、热心和耐心外,还有五种方式,也算是调解工作的五个经验吧。”跟王科义说起调解事业,王科义如数家珍:“一是要拉近距离。就是把当事人当做自己的亲人,把那些因感情冲动离婚或动手打架的夫妻当成自己的孩子对待,调解距离就拉近了。二是要倾听疏导。就是要耐心倾听双方当事人的陈述,充分尊重当事人的话语表达权,适时沟通,让当事人把心理积淀的怨气发泄完毕,然后细心疏导,为调解营造理性气氛。三是要换位思考。就是在心目中设定‘假如我是当事人’、‘假如当事人是我的亲朋挚友’的思维定势,充分了解双方当事人的争议点后,找准案件切入点,把握调解动情点,将心比心,换位思考,以真情实意化解纠纷。四是要亲情感染。就是动员当事人的家人、熟人、亲戚、朋友,特别是他们的父母、长辈、单位领导等当事人所尊敬的人参加调解,帮助说服劝导,效果会更好。五是案例启发。用相同、相近的案例,对当事人进行提示,把各类具有典型性、代表性的案例,讲给当事人,使当事人从中受到启发教育,便于他们理性地配合处理自己的事情。”

                  碧血丹心护三农

  王科义对农民、农村、农业有着一种特殊的感情和深刻理解,更有一种出自法律人的道义和责任,尤其是担任巨城法庭庭长后,通过大量的涉农案件审判,更使他深切感受到土地对农民的重要性。他说:“土地是农民赖以生存的保障,在农村土地承包合同履行过程中,规范土地流转、转包、代耕等涉及农民切身利益的合同行为显得尤为重要。作为基层人民法庭,我们有责任、有义务加大普法力度,协同农业等有关部门搞好土地转包、流转、代耕等指导工作,有效地预防农村土地承包合同纠纷的滋生,最大限度地保护农民的合法权益。”

  杨某(女)因外出看孙子,遂将自己承包的1.65亩耕地交由赵某代耕。2010年京昆高速公路建设征用杨某承包的0.4亩耕地,征地补偿款3000元已拨付给杨某所在村委会。杨某与赵某因征地款归属发生争议,形成了诉讼。2011年4月,面对争议双方各执己见、互不相让的境况,他和法庭的同志对杨某、赵某采取“背靠背”的调解方式进行调解,调解从上午开始,一直持续到下午两点,最终双方达成了和解协议。“多亏你们说合,俺的事才有了着落。”杨大婶离开法庭时拉着王科义的手感动地流下了眼泪。

  在多年的基层法庭工作中,王科义积累了丰富的调解经验,加上深厚的法律知识和娴熟的调解技巧,调解起家庭矛盾、婚姻纠纷、邻里摩擦,尤其是涉农纠纷来更是得心应手。“三抓三放”就是王科义总结出来的巨城法庭调解工作经验。即:抓庭前调解,让当事人充分释放不满情绪;抓庭审过程,让双方放下对立情绪;抓庭后调解,让双方放下后顾之忧。2011年,京昆高速和出省二级公路建设涉及岔口乡土地征用,一时间群众住房和耕地补偿等矛盾大量涌现。王科义获知此事后,一方面主动和公路建设指挥部、岔口乡司法所及相关村委会联系,一方面和涉事农民讲政策、讲法律,既要保证农民群众根本利益不受侵害,也要保证建设征地工作顺利进行,经过大量艰苦细致的司法调解,最终将一触即发的补偿户同征地单位及政府部门的矛盾纠纷化解在萌芽状态,维护了一方平安。

  在王科义看来,调解不仅是一项法律工作,也是一门感情艺术,更是一个基层法官必须具备的基本技能。法官依靠丰富的法律知识、丰富的调解经验和公正公平的处事态度,利用人们爱听顺气话的心理,把握住矛盾焦点,摸透双方心态,既有的放矢,又因势利导,才使得夫妻反目者破镜重圆,婆媳不和者重归于好,邻里成仇者握手言和,打架斗殴者化干戈为玉帛。

  正是对调解工作有如此深切的体会和认识,巨城法庭的工作一直走在全县乃至全市法院系统的前列,2名法官、5名协警,平均每年办理案件150多起,结案率达90%以上,无一起矛盾激化,无一起缠诉上访,而且近80%的案件都以调解方式结案,法庭庭长王科义被当地政府称为新农村建设的“护航人”,被平定县法院授予“调解能手”称号,被农民朋友称为“贴心法官”。
责任编辑:平定县人民法院